Paquet 21
Le 21e paquet de sanctions de l'UE et les codes NC
Le 21e paquet de sanctions de l'UE, adopté le 23 juillet 2026 et applicable à partir du 24 juillet 2026, ajoute 25 entrées NC à l'interdiction d'importation depuis la Russie (annexe XXI) et les mêmes 25 entrées à l'interdiction d'importation depuis la Biélorussie (annexe XXVII) : minerais métalliques, oxydes de zinc et de chrome, tall oil, verre et ouvrages en verre, zinc sous forme brute, ainsi que carrosseries et parties de véhicules.
Ce qui change, régime par régime
| Régime | Règlement | Portée de la modification | Codes |
|---|---|---|---|
| Russie | 2026/1848 | Annexe XXI (art. 3i, interdiction d'importation) : 25 nouvelles entrées, entrée 4302 restreinte à « ex 4302 » | 0 |
| Biélorussie | 2026/1846 | Annexe XXVII (art. 1ra, interdiction d'importation) : les mêmes 25 entrées que pour la Russie | 25 |
Contrats conclus avant le paquet
Les contrats conclus avant le 24 juillet 2026 peuvent être exécutés jusqu'au 25 octobre 2026. Pour la Russie, cela couvre les 25 entrées (art. 3i, par. 3bg), pour la Biélorussie seulement 12 d'entre elles (art. 1ra, par. 9f). Les 13 autres entrées biélorusses s'appliquent immédiatement, sans période transitoire.
Codes NC couverts par le paquet
| Code NC | Marchandises | Russie | Biélorussie |
|---|---|---|---|
| 2603 | Minerais de cuivre et leurs concentrés | inchangé | interdiction, sans période transitoire |
| 2604 | Minerais de nickel et leurs concentrés | inchangé | interdiction, sans période transitoire |
| 2607 | Minerais de plomb et leurs concentrés | inchangé | interdiction, sans période transitoire |
| 2616 | Minerais de métaux précieux et leurs concentrés | inchangé | interdiction, sans période transitoire |
| 2817 | Oxyde de zinc; peroxyde de zinc | inchangé | interdiction, sans période transitoire |
| 2819 | Oxydes et hydroxydes de chrome | inchangé | interdiction, sans période transitoire |
| 3803 | Tall oil, même raffiné | inchangé | interdiction, contrats jusqu'au 25 oct. 2026 |
| 7001 | Calcin et autres déchets et débris de verre, à l'exclusion du verre provenant de tubes cathodiques et autres verres activés du no 8549; verre en masse | inchangé | interdiction, sans période transitoire |
| 7002 | Verre en billes (autres que les microsphères du no 7018), barres, baguettes ou tubes, non travaillé | inchangé | interdiction, sans période transitoire |
| 7003 | Verre dit «coulé», en plaques, feuilles ou profilés, même à couche absorbante, réfléchissante ou non réfléchissante, mais non autrement travaillé | inchangé | interdiction, sans période transitoire |
| 7004 | Verre étiré ou soufflé, en feuilles, même à couche absorbante, réfléchissante ou non réfléchissante, mais non autrement travaillé | inchangé | interdiction, sans période transitoire |
| 7006 | Verre des nos 7003, 7004 ou 7005, courbé, biseauté, gravé, percé, émaillé ou autrement travaillé, mais non encadré ni associé à d'autres matières | inchangé | interdiction, contrats jusqu'au 25 oct. 2026 |
| 7008 | Vitrages isolants à parois multiples | inchangé | interdiction, contrats jusqu'au 25 oct. 2026 |
| 7009 | Miroirs en verre, même encadrés, y compris les miroirs rétroviseurs | inchangé | interdiction, contrats jusqu'au 25 oct. 2026 |
| 7011 | Ampoules et enveloppes tubulaires, ouvertes, et leurs parties, en verre, sans garnitures, pour lampes et sources lumineuses électriques, tubes cathodiques ou similaires | inchangé | interdiction, contrats jusqu'au 25 oct. 2026 |
| 7013 | Objets en verre pour le service de la table, pour la cuisine, la toilette, le bureau, l'ornementation des appartements ou usages similaires, autres que ceux des nos 7010 ou 7018 | inchangé | interdiction, contrats jusqu'au 25 oct. 2026 |
| 7014 | Verrerie de signalisation et éléments d'optique en verre (autres que ceux du no 7015), non travaillés optiquement | inchangé | interdiction, contrats jusqu'au 25 oct. 2026 |
| 7015 | Verres d'horlogerie et verres analogues, verres de lunetterie commune ou médicale, bombés, cintrés, creusés ou similaires, non travaillés optiquement; sphères (boules) creuses et leurs segments, en verre, pour la fabrication de ces verres | inchangé | interdiction, sans période transitoire |
| 7016 | Pavés, dalles, briques, carreaux, tuiles et autres articles, en verre pressé ou moulé, même armé, pour le bâtiment ou la construction; cubes, dés et autre verrerie, même sur support, pour mosaïques ou décorations similaires; verres assemblés en vitraux; verre dit «multicellulaire» ou verre «mousse» en blocs, panneaux, plaques, coquilles ou formes similaires | inchangé | interdiction, sans période transitoire |
| 7017 | Verrerie de laboratoire, d'hygiène ou de pharmacie, même graduée ou jaugée | inchangé | interdiction, contrats jusqu'au 25 oct. 2026 |
| 7018 | Perles de verre, imitations de perles fines ou de culture, imitations de pierres gemmes et articles similaires de verroterie, et leurs ouvrages autres que la bijouterie de fantaisie; yeux en verre autres que de prothèse; statuettes et autres objets d'ornementation, en verre travaillé au chalumeau (verre filé), autres que la bijouterie de fantaisie; microsphères de verre d'un diamètre n'excédant pas 1 mm | inchangé | interdiction, contrats jusqu'au 25 oct. 2026 |
| 7020 | Autres ouvrages en verre | inchangé | interdiction, contrats jusqu'au 25 oct. 2026 |
| 7901 | Zinc sous forme brute | inchangé | interdiction, sans période transitoire |
| 8707 | Carrosseries des véhicules automobiles des nos 8701 à 8705, y compris les cabines | inchangé | interdiction, contrats jusqu'au 25 oct. 2026 |
| 8708 | Parties et accessoires des véhicules automobiles des nos 8701 à 8705 | inchangé | interdiction, contrats jusqu'au 25 oct. 2026 |
Ce qui ne figure pas dans ce paquet
Nous l'avons vérifié au regard du texte du Journal officiel, et non des commentaires de presse. Les points ci-dessous ont circulé dans des résumés du paquet mais ne figurent pas dans l'acte.
- L'annexe XXIII (biens soutenant l'industrie russe) n'a pas été modifiée. Le paquet ne touche qu'aux dérogations de l'art. 3k, sans nouveaux codes NC.
- L'annexe VII pour la Russie et l'annexe Va pour la Biélorussie ont été modifiées, mais les entrées ajoutées sont des codes de contrôle des biens à double usage (systèmes anti-drones, poudre de nickel et de béryllium, servomoteurs, systèmes de lancement et de terminaison de vol de drones), et non des codes NC.
- La verrerie de laboratoire 7017 de l'annexe VII n'est pas nouvelle dans ce paquet, elle y figurait déjà. La nouveauté concerne l'annexe XXI, c'est-à-dire les importations.
- Les métaux alcalino-terreux, les lubrifiants et les matériaux énergétiques sont apparus dans des commentaires, mais ils ne figurent pas dans le texte du paquet.
- Le plafonnement du prix du pétrole ne change pas le 15 août 2026. Le règlement 2026/1805 du 16 juillet avait reporté à cette date la modification de l'annexe XXVIII, mais ce paquet (art. 3n, par. 11a) a suspendu toute la procédure du 24 juillet 2026 au 14 juillet 2027. Le plafond actuel reste en vigueur et la Commission recalculera le prix d'ici au 15 janvier 2027.
Questions fréquentes
Quand le 21e paquet de sanctions de l'UE s'applique-t-il ?
Le paquet a été adopté le 2026-07-23 et s'applique à partir du 2026-07-24, le lendemain de sa publication au Journal officiel de l'UE. Les contrats conclus avant le 24 juillet 2026 peuvent être exécutés jusqu'au 25 octobre 2026. Pour la Russie, cela couvre les 25 entrées (art. 3i, par. 3bg), pour la Biélorussie seulement 12 d'entre elles (art. 1ra, par. 9f). Les 13 autres entrées biélorusses s'appliquent immédiatement, sans période transitoire.
Quels codes NC ont été ajoutés ?
Le paquet concerne 25 entrées NC. La liste complète avec la base juridique figure dans le tableau de cette page, et le statut d'un code donné, avec les exemptions et dérogations par article, est disponible sur sa page dans notre base.
Puis-je exécuter les contrats conclus avant le paquet ?
Contracts concluded before 24 July 2026 may be executed until 25 October 2026. For Russia this covers all 25 entries (Art. 3i(3bg)), for Belarus only 12 of them (Art. 1ra(9f)). The remaining 13 Belarusian entries apply immediately, with no transition period. The transition period covers performance of the contract, not concluding one after the cut-off date. Confirm the scope and conditions in the article text on EUR-Lex.
Le paquet a-t-il modifié les interdictions d'exportation ?
Pas au niveau des codes NC. Les modifications côté exportation concernent des entrées de contrôle des biens à double usage, définies par des paramètres techniques et non par un code NC. C'est pourquoi elles ne figurent pas dans la base NC ; la classification des biens à double usage se confirme au regard de la liste de contrôle du règlement 2021/821.
Informational content based on the acts cited above. It is not legal or customs advice. The declarant is responsible for the customs declaration, and the binding source is the regulation text on EUR-Lex. Tous les paquets →